Kiều bào đóng góp ý kiến đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

Hội nghị được tổ chức dưới hình thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến (các điểm cầu tại châu Âu, châu Á, châu Mỹ và châu Úc). Hội nghị do Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước về người Việt Nam ở nư???c ngoài Phạm Quang Hiệu; Phó Chủ tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam Phùng Khánh Tài đồng chủ trì.

Tham dự Hội nghị có các các Bộ, ban, ngành liên quan, cùng đại diện kiều bào đang có mặt tại Việt Nam. Tham dự trực tuyến có hơn 30 điểm cầu tại 17 quốc gia ở hầu hết các châu lục trên thế giới.

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nư???c ngoài Phạm Quang Hiệu cho biết, Hội nghị được tổ chức nhằm lấy ý kiến rộng rãi của các tầng lớp nhân dân, bao gồm người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài với tư cách là đối tượng thụ hưởng chính sách Luật Đ??t đai. Thứ trưởng Phạm Quang Hiệu khẳng định, việc lắng nghe và tiếp thu ý kiến kiều bào để tham mưu, đề xuất các cơ quan chức năng hoàn thiện pháp luật liên quan đến người Việt Nam ở nư???c ngoài là công việc thường xuyên của Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nư???c ngoài.

Trong quá trình xây dựng và từng bước hoàn thiện, chính sách pháp luật về đất đai và nhà ở đã bám sát và thể chế hoá đường lối và chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước tại Nghị quyết 36-NQ/TW, Chỉ thị 45-CT/TWvà Kết luận 12-KL/TW của Bộ Chính trị, triển khai nhiệm vụ “Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính và triển khai đồng bộ các chính sách liên quan đến người Việt Nam ở nư???c ngoài khi về nước làm việc, thường trú; tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam ở nư???c ngoài về nước đầu tư, sản xuất, kinh doanh”.

Tại Hội nghị, Phó Vụ trưởng Vụ Đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Đắc Nhẫn đã thông tin về những quy định về quản lý, sử dụng đất có liên quan đến yếu tố nư???c ngoài trong chính sách pháp luật đất đai hiện hành, chính sách tạo thuận lợi cho người người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài trong việc sử dụng đất, bao gồm quy định về quyền và nghĩa vụ về sử dụng đất ở của người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam được quy định tại Luật Đ??t đai và các văn bản hướng dẫn thi hành. Ông cho biết, dự thảo Luật Đ??t đai (sửa đổi) đã chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung quy định về quản lý, sử dụng đất có liên quan đến yếu tố nư???c ngoài để đảm bảo thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật khác.

Hội nghị cũng đã nghe các ý kiến của đại diện các hội đoàn, cá nhân người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài và doanh nghiệp kiều bào đang đầu tư, kinh doanh ở Việt Nam. Các ý kiến của kiều bào tập trung vào nội dung các quy định liên quan đến người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài, cho rằng Luật Đ??t đai hiện hành đã quy định về quyền sử dụng đất ở khi có quyền sở hữu nhà ở, tuy nhiên vẫn còn vướng mắc về quyền sử dụng đất ở chưa có công trình nhà ở, cụ thể là hạn chế người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài chỉ được nhận quyền sử dụng đất ở trong các dự án phát triển nhà ở (điểm đ khoản 1 Điều 169 Luật Đ??t đai năm 2013), tức là các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại được phép bán nền, để tự tổ chức xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật (điểm b, khoản 2, Điều 8 Luật Nhà ở 2014). Nói cách khác, Luật Đ??t đai hiện hành không có quy định cho phép người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài được nhận chuyển quyền sử dụng đất ngoài dự án để xây dựng nhà ở. Điều này không chỉ hạn chế quyền phát triển nhà ở mà còn ảnh hưởng đến quyền thừa kế đất ở chưa có công trình nhà ở bên ngoài dự án phát triển nhà ở của người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam. Các ý kiến của kiều bào đều mong muốn vướng mắc này được tháo gỡ, vừa tạo sự đối xử bình đẳng như công dân trong nước, vừa khơi thông nguồn lực của cộng đồng hơn 5,3 triệu người Việt Nam ở nư???c ngoài với đóng góp kiều hối gần 19 tỷ đôla Mỹ mỗi năm, cho việc phát triển thị trường bất động sản, đẩy mạnh thương mại hoá quyền sử dụng đất và phát triển kinh tế đất nước nói chung.

Các đại biểu hoan nghênh và nhất trí với những điểm thay đổi của Dự thảo Luật Đ??t đai sửa đổi so với Luật Đ??t đai 2013, cụ thể: (i) Tại điểm g khoản 1 Điều 30 Dự thảo quy định: “Người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về nhà ở được mua, thuê mua, nhận thừa kế, nhận tặng cho nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở hoặc được nhận quyền sử dụng đất ở”. Theo đó, người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài không bị giới hạn chỉ được nhận quyền sử dụng đất ở chưa có công trình nhà ở trong các dự án phát triển nhà ở như quy định tại Luật Đ??t đai 2013. (ii) Tại điểm b khoản 1 Điều 30 Dự thảo quy định “Tổ chức kinh tế, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất”. Theo đó, người Việt Nam định cư ở nư???c ngoài có quyền nhận chuyển quyền sử dụng đất tương đương với quyền nhận chuyển quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, cá nhân trong nước mà không bị giới hạn trong phạm vi “khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế” như quy định tại điểm b khoản 1 Điều 169 Luật Đ??t đai 2013. 

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nư???c ngoài Phạm Quang Hiệu đánh giá cao sự quan tâm và các ý kiến tâm huyết của các đại biểu kiều bào, đề nghị kiều bào tiếp tục đóng góp ý kiến đối với dự thảo Luật Đ??t đai (sửa đổi) qua các hình thức khác nhau như gửi đến Bộ Ngoại giao, cơ quan đại diện Việt Nam ở nư???c ngoài, trang web của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thứ trưởng khẳng định, Luật Đ??t đai là một đạo luật quan trọng, việc nghiên cứu, rà soát, sửa đổi là cần thiết và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nư???c ngoài, Bộ Ngoại giao sẽ tổng hợp, chuyển tới Ban soạn thảo xem xét tất cả các ý kiến đóng góp của các đại biểu tại Hội nghị../.